Столица государства это больше административное понятие чем народное восприятие?

Как по вашему столица страны это тот город где в народном восприятии центр государства или это всего то город кде находятся органы власти? Например Анкара столица Турции по документам, а Стамбул/Константинополь/Цареград в народном сознании и восприятии во всём мире. Столица Польшу Варшава, а историческое самосозние поляков ощущает столицей Краков. В Японии официальная столица Токио, но есть много граждан тяготеющих к пониманию в качестве столицы Киото. И так далее и тому подобное. В России столица Москва. Но многие ( и я в их числе) воспринимаю именно Санкт-Петербург истиной столицей. Москва это скорее скопление органов власти и денежных средств. Архитектурный стиль и культурное превосходство Санкт-Петербурга над было заложено в него изначально. Он и строился как столица.