Вообще девушки первыми пишут очень редко, ждут шагов от парня) По поводу встреч, то думаю, если бы хотела, то нашла бы время на Вас 1000 %. Лучший способ спросить человека прямо. Если ответит, что Вы ей небезразличны, то пробовать строить отношения, если «непонятки» продолжатся, то перестать кататься на эмоциональных качелях, которые она Вам устраивает. Есть вариант, что Вы у нее не единственный поклонник, просто держит Вас про запас.