В СССР не хотели платить больше, ну как же кто-то будет "богатым"
И персонал защищать не хотели, даже на самых опасных производствах включая атомную промышленность и производство химического оружия. Вот и придумали эту ерунду типа молоко, "улучшенное" питание и "курорты" вернут загубленное здоровье.