В квартире плохо греет одна батарея

В самой большой комнате батарея практически холодная, стояк чуть теплый. В остальных комнатах нормально, на кухне вообще горячая. Т.е. получается что там, где это нужно меньше всего - греет лучше ). Сантехник был - говорит "А что вы хотите, это обратка".
После этого написали письма куда только можно -прислали комиссию, измерили температуру составили акт - Температура в помещении в пределах нормы (по замерам 20, норма 18-24).
Может кто сталкивался - разве это правильно - мы платим за тепло полностью, а фактически одна батарея (самая большая) не функционирует, температура держится за счет других комнат, да и вообще 20 градусов - разве это тепло?
В 20 летом в кофтах или ветровках ходят, а дома хочется в шортах и майках, а мы всегда в носках, потому что прохладно...