Правильно, документы подделываются - мы получаем выигранный тендер, т.е. право работы на данном участке. Т.е., скажем, право строительства бани на опушке получит не Вася, который тоже хотел бы подзаработать, а Федя.
А как там распределяются плюшки на этом объекте - это уже второй вопрос, обо всем можно договориться, главное этот объект получить.