Работа в гос.учреждении

Бюрократизм помноженный на формализм.В руководстве неумение прогнозировать прогнозируемое; вымещение амбиций в ущерб здрвого смысла или эффективности; двойные стандарты; " переобувание в воздухе",уход от ответственности и пр.
Хочется обсудить истоки этих явлений,как минимизировать или всё это норма...