Правомерно ли, юристы зайдите!

Нужна была справка от терапевта для посещения бассейна. Пошла в свою поликлинику, выстояла огромную очередь, захожу в кабинет, а мне и говорят, что таких справок не даем, это Вам нужно в другую поликлинику ( дали адрес). Прихожу в другую поликлинику, мне говорят, что эта услуга у них платная, 250 руб. Пришлось заплатить, выстояла опять очередь, но справку получила, врач даже не глянула на меня. Интересно, правомерно ли это?Мне ведь всего то нужно было заключение терапевта, что я здорова и могу посещать бассейн, а тут столько времени потратила да и деньги тоже!