Я не знаю про ваши случаи, но очень часто это обусловленно не финансовой необходимостью, а нежеланием матери дальше сидеть дома, тошняк, надоело. А официальные версии могут быть какими угодно.
Я сама отдала в 1,8 и побежала на работу, хотя прекрасно могла еще годик просидеть. Другое дело, что в этом возрасте мы неделю ходили - 3 недели лечились. И так по кругу. Что я опять ушла сидеть до 3-х лет. Просто у меня работа была ответственная, не хотелось никого подводить. А кто ходит на работу отсидеться, прекрасно мог бы сидеть на оплачиваемых больничных. И кстати, вернув ребенка в садик в 3 года картина кардинально поменялась, он болел, конечно, но не так часто и выздоравливал гораздо быстрее.