в спб не знаю, но у нас в регионе есть такое, что гос орг. зп маленькие т.е оклад маленький, добирают до нормальной зп всем чем можно: премии, доплаты начиная от банального стажа (вообще, не в гос структурах). Для рядовых должностей зп средние по городу. Подкупает стабильность, премии всякие к новому году, праздникам, 13 зп. Отпуск и неплохие отпускные. На не рук должностях спокойно можно в отпуск уйти. Оплачиваемые больничные. Может даже так случиться, что повышение будет хорошее. Плюс бюджетникам зп индексируют постоянно. Лет 7 назад могла быть зп (оклад) 1 мрот, а через 3 года оклад был уже 2 мрот, плюс подняли все премии и надбавки.