Какая разница чья инициатива?
Например сотрудникам бухгалтерии не хватает действующего лимита.
Главбух пишет служебку на имя директора, с просьбой увеличить лимит. Если директор одобряет служебку, то далее она отправляется в отдел кадров, который уже связывается с оператором связи и решает этот вопрос.