За передачу руля человеку без прав штрафуют обоих — владельца машины и водителя. Штраф для владельца — 30 000 рублей, для водителя — от 5 000 до 15 000 рублей
Если пассажир не имеет отношения ни к машине, ни к водителю, то вряд ли. Просто посчитают умственно отсталым, что он поехал с человеком не достигшим совершеннолетия и не имеющим права на управление а/м.