Холодно в сталинке

Теплоэнергия выходит около 8-9 тысяч, а в квартире, особенно сейчас, с наступлением зимы, находиться невыносимо. Окна старые, сильно продувают, чем только не заклеивали — не помогает, квартира съёмная, хозяева говорили если что-то не понравится, то менять за свой счёт. Такой вопрос, можно ли обратиться куда-нибудь, чтобы решили вопрос либо с окнами, либо с отоплением? Батареи то вроде греют, но стоит отойти от них на шаг и тепло перестаёт чувствоваться