Скорее всего да. Но это не значит что оклад официально, а остальное в чёрную. Я в бюджетной организации работаю, у меня тоже оклад и премия. Но каждый месяц зарплата одинаковая. Может если я сильно накосячу мне и срежут с премии, но по факту такого не было никогда.
Оклад (к примеру 30 000 руб+премия 20% или оклад 15 000 руб+100% премия). Нигде уже нет цельных окладов? #финансы