Нормально. Так везде и для многих профессий.
В работодателя есть диапазон ЗП, которую он может предложить.
Например средний ориентир 50 тис., но может дать и до 70 тис. Но будет предлагать 40 тис. Как-то так.
Очень удобно получается. Местами могут взять работника, например, за 35 тис. А через год он случайно выяснит, что в коллег на тех же должностях 60 или 70. Такое сплошь и рядом. Знаю очень много примеров. И этому очень способствует наша традиция хранить инфо о своей ЗП, как заветную тайну и святыню. Поэтому и получается так манипулировать работниками.