Было бы неплохо если бы хозяин животное в наморднике водил, а если без намордника, то понятно что и хозяин неадекват. Можно попробовать его в нормальной форме попросить чтоб намордник одевал, если не поймет, то сфотографировать как он без намордника ее ведёт, позвонить в полицию, чтоб приехали административный штраф выписали. Два или три штрафа и дело передают в суд, а вот что решит суд, это уже вопрос.