Слушайте....
Есть же закон....
Согласно правилам, к пациенту допускается одновременно не более двух человек. Это могут быть члены семьи и родственники - или иные лица, если на это согласен сам пациент.
Прийти к больному можно только с его согласия
Согласия. Ок. Дальше
Если пациент согласие выразить не может или отсутствуют законные представители пациента, то посещение возможно только с разрешения руководителя структурного подразделения медицинской организации, где оказывается помощь.
Ну и??
Если пациент согласия выразить не может, законных представителей нет, то это ваша работа и есть.
Определить, пускать или нет.
Работайте. Определяйте