Денег может не быть вообще, а может не быть на конкретную вещь. Обсуждалась индексация пенсии пенсионерам в Крыму, на что было отвечено, что на индексацию пенсий по всей стране нет денег, и как только будут - сразу сделаем индексацию везде. Так же было сказано, что индексацию только по Крыму сделать нельзя.