При чем тут женщины вообще? Контролировать нужно не их, а работодателей. Тех самых, которых большинство, которые кандидатов- женщин с маленькими детьми не берут на работу - потому что те часто сидят на больничных, не могут ездить в командировки, не могут перерабатывать по вечерам и выходным и отпрашиваются пораньше, чтобы забрать ребенка из ДС. Вот только работодатели вас пошлют, потому что им такие сотрудники не нужны.
Нужны обязательные курсы социализации для таких - соцслужбы проверяют условия, не нуждаются ли. Обязательно отдельно беседа с мужем без присутствия жены, согласен ли он с длительной безработицей своей супруги.
Команда специалистов проверит не утеряна ли у женщин связь с реальностью - не отрафировалось ли под "мне все должны".
Если деньги есть, она в адеквате - то пусть идёт. Если нет то обязательное трудоустройства и/или курсы поведения. Отказывается - в тюрьму за тунеядство.