Если все с вкладами будут ещё и пособие получать, то тогда у гос-ва на всех не хватит и самые незащищенные слои, которые даже не в состоянии откладывать, ничего не получат, поэтому при начислении пособия учитывается совокупный доход. Это также как с домохозяйками, которым приняли платить ЗП, но опять же не всем, а кто нуждается.