Просто нужно ввести женщинам аналог службы в армии. В 18 лет, если нет отсрочки, хочешь не хочешь, нашла-не нашла - в декрет. Как раз за два года двоих успеет, остальных по желанию. Если отсрочка, там, универ или еще что, то после универа. Хотя, многим даже сейчас универ не помеха. Можно еще сделать в универах кафедры декрета, так сказать, прохождение службы по месту получения образования. И все. Зато потом не будет стонов и плачей, "ах-ох мне уже 41, а я то-ли еще не нагулялась, то-ли уже хочется покоя, думать о вечном, привыкать к земле..."