На основании осмотра врача, но чтобы врач пришёл вам нужно написать заявление и там все подробности поведения указываются. Либо она сама должна туда приехать и подписывать согласие на осмотр психиатра. Врач читаетваше заявление, приезжает на дом, смотрит обстановку, проводит с ней бесседу, задает вопросы, делает выводы и вам всё скажет. Может и не будут ложить в больницу а выпишут таблетки и поводите ее на капельницы в поликлинику, может закодируют. Но теперь на вас вся ответственность, вам надо будет контролировать все лечение, потому что люди в таком состоянии как ваша мама не контролируют лечение