мы приучали ходить на газетку,пока сидел дома из за прививок.потом когда стало можно выходить,выносили газетку на улицу,но очень часто,раз 6 в день точно.
потом постепенно реже,но вме равно до года иногда случались казусы.потом резко ровно в год все прошло и за 10 лет ни разу не было проблем.
у вас,мне кажется,есть проблема именно с боязнью улицы.ну и там где страшно,в туалет естественно не пойдешь.
я бы совместила наш метод газетки(сначала приучить дома на газетку,прям подсовывать вр время этого дела))+подольше гулять,играть и так далее,чтобы улица была в радость.
если собака из приюта,ее на улице могли обижать,либо она вообще боится,что вы ее выгнали.
то есть нужно убрать этот страх.плюс потом постепенно брать с собой газетку.думаю если серьезно этим занятся,за месяц можно выйти на отличный результат.