В этом-то и проблема.
В некоторых странах, конечно, "возраст согласия" вообще бессмысленен как юридическая концепция, ввиду отсутствия особой юриспруденции. Это конечно тоже не дело.
Но вот в странах вроде России, когда сама девочка юридически еще неспособна "давать согласие" - было бы разумно, чтобы за нее могли "дать согласие" ее родители или опекуны, в этом же и смысл опекунства до совершеннолетия? То есть лет с 14 скажем уже "возраст согласия" в полном смысле этого слова, а вот лет с 10 - возраст, когда за нее могут "принять согласие" ее родители. Если 12-летка уже созревает понемножку, то именно ее родители и могут решить, что вот, "ты два месяца поживешь у дяди, слушайся его".